全区有 650 名在册困境儿童。这份名单分散在民政、教育、残联、村居各个口径里，从来没有被放在同一张桌子上看过——谁家孩子辍学了，谁家监护人重度残疾，谁家有情绪症状，没有人能一次说清。
这条线做的第一件事不是开展服务，是把这 650 个人一个一个走到。2026 年 8 月 20 日到 9 月 30 日，42 天，7 个镇街、218 个村居，逐人建立识别评估台账，把分散的名单变成了带照片、带坐标、带识别结论的活档案。
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全部走一遍，逐人建档
650 名在册儿童全部入户，建档内容包括家庭结构、监护状况、就学状态、居住坐标与现场照片。台账不是表格，是一份能直接拿去排服务的底册。
- 02
三维量化评估
从风险等级、服务需求、服务可及性三个维度打分。剔除无入学能力的 34 名后，对 616 名开展筛查。
- 03
分级服务
筛出存在一手风险线索的 90 名；建议纳入服务 130 名，其中个案介入 40 名、小组工作 70 名、镇级集中活动 20 名。
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工具化交付
六篇三十问的《困境儿童心理关爱问答手册》，配三折页、线上电子书和 116 题检测问卷。手册面向儿童、家长、老师、儿童主任、社工与志愿者六类读者，不是给专家看的。
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转介与多部门联动
另发现 2 名儿童存在儿童保护层面风险，已建议启动多部门联动处置。筛查结论明确标注为提示，不构成医学或心理诊断。
风险线索的主要构成：监护人精神异常或重度残疾 27 名、情绪症状 27 名、家庭成员服刑 9 名、辍学或休学 8 名。数据来源于「识别评估建档表」全量 650 条记录逐条统计，无抽样、无估算，全文以「人」为统计单位。
十月的工作窗口正好撞上基层最忙的时候，三个卡点很实在：
- 一
秋收农忙
家长白天全部下地务工，还常带孩子外出走访亲友，入户和集中活动都难以召集。于是集中活动避开秋收高峰，改在傍晚或周末。
- 二
秋冬防火
防火是村居重点工作，一线人员分身乏术。评估只能由专业力量自己承担，不能指望村居配合腾人。
- 三
评估能力缺口
全区 336 名儿童主任中仅 79 人专职，平均年龄 52.3 岁，不具备独立开展心理评估的能力。这正是我们组建二级心理指导师团队的原因——每镇街至少一至二名，通过区民政局、区妇联和工会渠道协调落实。
评估必须发生在家长孩子愿意表达的那一刻，而不是我们方便的那一刻。项目十月工作方案